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走出两岸融合发展新路的福建探索

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王利平(福建省委党校、福建行政学院自贸区研究院执行院长)

两岸融合,是经贸文化社会融合,也是规则融合,最终落脚点是规则融合,这决定了法律人在两岸融合中的独特优势。鉴于此,通过法律人融合,促进规则融合,是探索两岸融合发展新路的突破口。福建与台湾一水相隔,处在两岸融合发展的最前沿,具有不可替代的独特优势,在法律人融合上,可加大先行先试的力度。

一、以设联营律师事务所为契机,推动两岸法律服务合作突破

中央和福建惠台新政赋予了两岸融合新机遇,福建可充分借鉴深圳前海自贸片区设立联营所的经验,在联营所设立、组织架构、内部管理、日常运作、执业资质和业务范围上突破,积极发挥两岸法律服务合作试验田的作用,允许平潭设立两岸联营所,许可联营所台湾律师在平潭执业,并扩大其执业范围(包括业务范围和地域范围,比如,明确在涉台案件中,联营所台湾律师可在福建全省执业等)。通过三年左右试验,可将两岸法律服务合作的平潭经验,复制推广,实现两岸法律服务合作的重大突破。

二、在海峡两岸仲裁中心基础上,构建两岸法律人融合的平台

福建平潭正处在发展的关键期,地理位置特殊,是资源的接入器和放大器,蕴含诸多可能的机会。平潭应充分发挥地域优势与资源优势,在海峡两岸仲裁中心的基础上,积极构建多元化纠纷解决机制,将平潭打造为两岸商事争议解决中心,进而构建两岸法律人融合的平台(智库)。

三、充分发挥法律人的桥梁作用,促进两岸实现共同家园目标

法律人有守规则、重程序、善谈判、懂妥协的优势,两岸法律人应发挥纽带和桥梁作用,彰显“立足两岸”的特色与优势,做好制度上的对接与细化,推动两岸在平潭共建“自由贸易港”,在厦门和金门共建“自由经济区”,为“共同管理”(共做设计、共立规则、共同运营、共享收益)打造试验田,为“共同家园”构建新载体。

作者介绍:王利平系福建自贸试验区研究院执行院长,自贸区法治研究中心执行主任,福建省委党校 福建行政学院法学教研部副教授,“福建省法学法律人才库”入选专家,中国致公党福建省委员会专家咨询委员会委员,平潭综合实验区人民法院和海峡两岸仲裁中心涉台涉自贸区多元化纠纷解决工作机制专家咨询顾问,6·18闽台社会治理创新智库论坛专家顾问。

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